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红石镇耕地地力保护补贴实施方案

信息分类:法规 文件编号:红政发〔2019〕50号 公开方式:主动公开 生成日期:2019-9-17 公开时限:常年公开 公开范围:面向全社会 信息索取号:x0013-2-20190917080826责任部门:红石镇
 

红石镇耕地地力保护补贴实施方案

根据《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发辽宁省耕地地力保护补贴实施方案的通知》(辽农法〔201932)的精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、政策内容

()补贴对象。补贴对象原则上为全市拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的,原则上补贴给原承包方,流转双方有书面约定的,从其约定。

    ()补贴依据。2019年向农民发放补贴资金的依据,仍按照第二轮家庭土地承包合同面积作为补贴依据,以后年度待农村承包地确权登记颁证完成后,再按农户确权面积作为补贴依据;未实行家庭承包的,可以村台账为基础向农民发放补贴资金。

机动地、册外地、林地、畜牧养殖场和水产养殖场用地以及附

属、配套设施用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、弃耕地等不纳入补贴范围。

补贴面积以上年度123124时的时间节点数为准。

    ()补贴标准。补贴标准按上级要求结合补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。

二、补贴资金发放

   (一)补贴资金发放总体要求。补贴资金通过惠农“一卡通”发放系统对农民发放。于630日前将补贴资金打入农民的银行卡(存折)中。结合本地实际,制定补贴落实工作的具体实施方案或细则,明确补贴范围、补贴对象、补贴依据、补贴标准、责任主体、任务分工、发放工作流程和保障措施等,建立健全补贴政策落实工作机制,确保及时精准发放补贴资金。

    (二)补贴资金发放程序。主要包含基础数据申报核实、基础数据村级公示、基础数据汇总报送、补贴资金发放、补贴发放结果公示五个环节。总体要求如下:

    1、基础数据申报核实。村级组织负责向乡镇申报村补贴基础数据,包括农户姓名、补贴面积,身份证号码、银行账号、联系电话等信息,对数据的真实性和准确性负责,并由村负责人、经办人签字,加盖村公章后以正式文件形式报送镇政府。镇政府组织相关部门对村级上报的基础数据进行核实,经审核无误后由财政部门录入“一卡通”系统。 

    2、基础数据村级公示。由镇财政负责从“一卡通”系统中按村或组分别统一导出补贴公示表,准确注明补贴对象和补贴依据等政策核心内容,并要求加盖公章。由农业部门交由村委会指定专门人员进行张贴公示,并通知农民及时核对公示内容,要公开投诉电话,接受农民的咨询和投诉每个自然村张贴公示地点不少于5处,公示时间不少于7天。

    3、基础数据汇总报送。基础数据经公示、调整无异议后,镇政府将汇总的基础数据以正式文件报送到县领导小组办公室(纸质和电子版),交由财政部门录入“一卡通”系统。

 4、补贴资金发放。根据县农业主管部门同财政部门统一核定本地的补贴标准。通过“一卡通”系统生成补贴资金发放明细表并盖章后,送交县农商行并拨付补贴资金。县农商行按照规定程序,负责及时向农民发放补贴资金。

    5、补贴发放结果公示。镇政府将补贴资金发放明细表交由村委会逐村张贴公示,公示地点不少于5处,公示时间不少于7天。为方便农民查询,将补贴发放结果(姓名、补贴面积、补贴标准、补贴金额)在政府便民亚博体育appapp下载大厅中公布。         

三、保障措施

()加强组织领导。为切实加强对全镇耕地地力保护补贴工作的领导,贯彻落实补贴政策,红石镇成立耕地地力保护补贴工作领导小组,组成如下:

  长:徐晓日    镇党委副书记、镇长

副组长:刘家鑫    副镇长

  员:丛中笑    农经站站长

邹福平    农经站副站长

镇领导小组下设办公室(设在农经站),办公室主任由丛中笑同志兼任,办公室副主任由邹福平同志兼任,承担落实耕地力地力保护补贴的日常工作。  

(二)切实做好基础性工作。要切实做好补贴数据的申报、审核、公开、公示及档案管理等基础性工作,经办人要签字确认,经办部门加盖公章,确保补贴数据真实准确。在补贴数据汇总上报前,要对补贴对象、按户补贴面积等进行第一次公示,补贴资金发放时需对补贴标准、按户补贴金额等进行第二次公示,每个自然村公示地点不得少于5处,公示时间不得少于7天。有关补贴政策落实的各种文字、图片和影像等原始资料,要及时整理归档,做到资料齐全完整可查。

   (三)加大政策宣传力度。各地要通过广播电视、报刊、网络

等媒体,采取多种宣传形式,将补贴政策的具体内容宣传到村到户,

做好信息公开工作,切实提升政策透明度。公开咨询热线电话,及时解答农民群众提出的相关问题。

(四)强化监督检查工作。镇政府要加强对耕地地力保护补贴政策落实的指导、监督和检查工作,及时发现和解决补贴政策落实过程中存在的问题。严禁将不符合政策规定的补贴对象和补贴面积纳入补贴范围,严禁任何组织和个人集中保管农民补贴资金发放的存折(卡)、支取他人补贴资金,严禁任何单位和部门截留挪用补贴资金,严禁以任何理由抵扣任何税费和债务。对截留滞拨、挤占挪用、虚报冒领补贴资金的单位和个人,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为,按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究相应责任。

                                   红石镇人民政府

                                   2019514